区住建局召开房协理事专题会向房地产企业通报大亚湾规划调整情况

2014年9月11日上午，区住建局局长罗健强同志主持召开大亚湾规划调整相关情况通报会，专题向房地产企业通报大亚湾规划调整情况，协会所有理事单位参加了会议。

会议通报了大亚湾的规划背景、各版分区规划情况、大亚湾分区规划与市总规的差异、近期建设规划修编的原因、修编进展情况，并对目前控规编制的进展情况和下一步计划进行了通报，对规划修编工作造成的房地产项目开发延后等问题，希望房地产企业能够理解支持。

会议指出，大亚湾成立开发区以来，先后编制了《惠州市大亚湾规划区总体规划（1992-2010）》、《惠州市大亚湾规划区总体规划修编（2001-2020）》、《惠州市大亚湾地区分区规划（2007-2020）》、《惠州市城市总体规划（2006-2020）》、《惠州市大亚湾经济技术开发区土地利用总体规划（2011-2020）》（国土规划）等各版规划，特别是《惠州市大亚湾地区分区规划（2007-2020）》（以下简称“分区规划”）是在惠州市行政区划调整、惠州市城市总体规划将大亚湾区作为惠州市中心城区重要组成部分的背景下编制的。该规划于2007年12月获惠州市人民政府批准，成为指导大亚湾地区开发建设活动的法定依据，在该规划的指导下，形成了大量已批未建项目或意向选址项目。但是分区规划与通过国务院审批的《惠州市城市总体规划（2006-2020）》（以下简称“市总规”）存在较大差异。市总规由惠州市政府于2006年组织编制，2012年1月12日才获得国务院的审批。该规划对大亚湾规划的布局基本上延续了2001版大亚湾总规内容，而不是2007版分区规划内容，使得市总规（2012版国批）中大亚湾部分与我区规划审批历史及发展需求存在较大矛盾。为了协调上述差异，保证我区城市规划与惠州市城市总体规划的协调对接，解决我区规划项目审批的合法性问题，按照建设部督察专员针对我区规划编制应符合惠州市城市总体规划的督察建议，以及市住建局提出的市政府审批的分区规划只能作为我区规划管理和下一层级规划编制的参考的意见，2014年开年以来，区住建局开展了《惠州市城市总体规划实施评估（大亚湾开发区）》和《惠州市近期建设规划修编（2010—2015）（大亚湾开发区）》的规划编制工作。《惠州市城市总体规划实施评估（大亚湾开发区）》规划成果编制完成后，成果内容将纳入市住建局组织编制的《惠州市城市总体规划充实完善（2006—2020）》中，作为我区规划规划审批的法定依据。近期建设规划修编获市政府审批后，将成为我区今后两年的规划审批依据。

目前，《惠州市城市总体规划实施评估（大亚湾开发区）》已于2014年6月12日通过区城市规划委员会的审议，成果已报送市住建局。同时，惠州市住建局组织编制的《惠州市城市总体规划充实完善（2006—2020）》已征求我区意见，我区管委会已根据大亚湾历史规划审批等现实情况书面回复了修改意见。《惠州市近期建设规划修编（2010—2015）（大亚湾开发区）》成果已于2014年9月17日上报市住建局，目前，市住建局正在按程序向市政府上报审批。

会议同时指出，为协调市总规与大亚湾分区规划的差异，我区须对依据分区规划确定、已经编制完成，形成规划草案的控规成果结合市总规充实完善进行优化调整，从而保证控规成果编制符合市总规的总体要求。为了加快工作推进，区住建局已成立了专门的工作组，紧锣密鼓的开展编制工作，计划于2015年完成中心中片区、中心北片区、坪山河西部片区、西区南部片区、西区北部片区、上杨片区、猴仔湾片区、霞涌片区、环大亚湾新区石化区起步区域等9个片区控规编制和上报审批工作，对市总体规划划定的建设用地范围控规覆盖率达到80%。目前，各片区控制性详细规划都在大部分片区已完成中期规划成果，其中中心中片区、坪山河西部片区、猴仔湾片区、西区南部片区、西区北部片区、上杨片区、荃湾片区、中心北片区、小桂片区共9片区的控规成果已经区规划委员会审议通过。

会议介绍，当前区委、管委会主要领导高度重视生态绿化及滨海空间打造工作，具体包括三个方面：一是全区河道及滨海综合整治工作。包括河道防洪排涝、排污截污、市政交通、景观休闲、生态保护五位一体的综合治理和滨海岸线截污、防潮、景观休闲建设等工作；二是全区生态绿地建设工作。包括环大亚湾新区的北部山体郊野森林公园、亚公顶森林公园和区内板障岭、塘尾山、虎头山、南蛇岭公园，坪山河、淡澳河、响水河滨河景观公园和红树林湿地公园，狮子庵体育文化生态公园，及环石化区生态绿地景观廊道等项目的建设；三是滨海空间保护利用工作，全力保护滨海岸线不被破坏，为子孙后代预留发展空间。以上这些工作都是为大亚湾发展打基础的工作。

各到会的房地产协会理事单位对规划相关情况作了进一步咨询，对规划修编工作表示理解配合，并提出尽快建设轨道交通对接深圳，进一步加强信息公开等建议。本次会议参会的房地产协会单位有华润沿海（惠州）发展有限公司、惠州市惠阳区中铭实业有限公司、惠州市大亚湾天拓房地产开发有限公司、惠州大亚湾中联灿邦房地产开发有限公司、惠州大亚湾旺科投资有限公司（中萃集团）、惠州市京粤实业有限公司、惠州大亚湾皇庭房地产开发有限公司、惠州大亚湾德丰投资发展有限公司、惠州大亚湾德洲投资有限公司、惠州市新华联嘉业房地产开发有限公司、惠州市深惠珠江房地产开发有限公司、惠州市卓越东部房地产开发有限公司、惠州市宏业投资开发有限公司、惠州大亚湾龙光房地产有限公司、惠州市太东地产有限公司、惠州大亚湾中联置业有限公司、惠州市京华实业有限公司、惠州市合生协元房地产有限公司、惠州大亚湾一通实业有限公司、惠州大亚湾富康实业有限公司、惠州中联房地产开发有限公司、惠州大亚湾新天房地产开发有限公司、惠州大亚湾集友发展有限公司、惠州大亚湾家悦房地产开发有限公司、惠州大亚湾博利实业有限公司、惠州大亚湾宏海投资发展有限公司、惠州大亚湾嘉宝置业投资有限公司等共27家。